В конце 2022 – начале 2023 года на всех, кто занимается вопросами российских немцев–переселенцев, обрушился шквал писем и комментариев от семей из России, Казахстана и Украины: так мы узнали о вопиющей проблеме отказов в приёме поздних переселенцев со стороны федерального административного ведомства Германии (нем. Bundesverwaltungsamt, BVA). Сейчас, на пороге формирования нового правительства, подведём промежуточный итог, смогли ли немецкие ведомства облегчить участь семей российских немцев, желающих переселиться в Германию.

Германский закон, после ­десятилетий доброжелательного рассмотрения документов по приёму переселенцев, оказался вдруг с 2021 года очень суров по отношению к российским немцам, желающим выехать на постоянное место жительства (ПМЖ) в Германию: массовые отказы, подозрения в недостаточной приверженности немецкой нации и фальсификации документов, многократные проверки так называемых «опорных предков».

Старожилы помнят и другие времена, как сложно было немцам вырваться в Германию из СССР в годы «железного занавеса» и застоя: люди год за годом подавали прошение на выезд, но получали отказы именно со стороны советского руководства. Многие семьи искали обходные пути, переселялись на юг России, в Прибалтику, в Молдавию, так как оттуда выехать было легче. Об этом времени очень хорошо написала Элеонора Хуммель в своём романе «Die Fische von Berlin».

В конце 1980‑х открылись ворота для массового переселения в ФРГ. В этот период препятствий не было ни со стороны советского (российского) правительства, ни со стороны Германии. Так продолжалось много лет, поток постепенно иссякал, в России продолжали жить почти полмиллиона российских немцев, а в Казахстане почти двести тысяч. Но при этом ежегодно до 7 000 человек из постсоветских республик стабильно выезжали в Германию после получения вызова (нем. Aufnahmebescheid) на ПМЖ. И вот в 2021 году что‑то пошло не так… Тысячи заявителей, наших немцев, начали массово получать отказы в приёме со стороны герман­ского ведомства. Причин отказов в приёме множество, но главная — это запись в метриках не немецкой национальности (в терминологии BVA Gegenbekenntnis). При этом в BVA известен факт того, что большинство семей российских немцев находятся в смешанных браках, и зачастую при выдаче документов в загсе или в паспортном столе наших людей даже не ­спрашивали о записи национальности. Она вносилась по умолчанию — «русский». В настоящий же момент запись национальности в документах отсутствует и вовсе, её можно определить только по «опорному предку».

 

«Ich möchte Bürger Deutschlands sein» — «Я хочу быть гражданином Германии», — так сегодня говорят и мечтают тысячи российских немцев на постсоветском пространстве. «Вы не соответствуете критериям приёма поздних переселенцев. Вам не хватает немецкости», — отвечает BVA. И начинается длительный марафон опровержений (нем. Wiederspruch), судебных разбирательств от Кёльна до верховного суда в Мюнстере. Стоит это «удовольствие», судиться с BVA, немалых денег, но люди не отступают и идут до конца.

Статистики, сколько семей на постсоветском пространстве получили за по­следние три года отказы в приёме, в открытом доступе не существует. На сайте суда в Кёльне, где проходят слушания по отказам в приёме поздних переселенцев за 2024 год указано всего 27 слушаний. Но это далеко не полная статистика прошедших слушаний за год. Кстати, из этих 27 судебных процессов в 26 случаях последовал отказ в приёме.

Многие семьи, получившие от BVA отказы, не согласны с этим решением. Они объединяются в сообщества в социальных сетях и консолидированно апеллируют к правительству Германии, к гражданскому обществу, привлекая внимание к проблеме приёма поздних переселенцев. Таких семей только в группе телеграм-каналов, почти 2000. Люди обмениваются контактами, уточняют данные, помогают друг другу, объединяются для написания очередных запросов по приёму поздних переселенцев.

В конце 2023 года, казалось, появился свет в конце туннеля, были инициированы поправки в закон о делах перемещённых лиц и беженцев (BVFG). Речь шла об упрощении переезда в Германию для семей российских немцев с постсоветского пространства. Итог: «хотели как лучше, а получилось как всегда». Теперь, по новым поправкам, заявителю нужно доказать свою «немецкость» не только повествованием о приверженности немецкой культуре и знанием немецкого языка, но и доказать серьёзность намерений (нем. ernsthafte Bemühungen) походом в российский загс и суд с заявлением о смене национальности. Чем это чревато в актуальных российских условиях, можно только догадываться: люди подвергают себя риску, открывая свои намерения российским ведомствам. Более того, пресс-­служба российских судов публикует в открытом доступе данные о таких обращениях, и, если задаться целью, можно легко выяснить, кто хочет сменить национальность на «немец», и можно очень быстро попасть в категорию «нежелательных», «враждебных» элементов. Всё это наши предки уже проходили и поплатились за свою национальность. При этом шансы в российском суде отстоять немецкую национальность минимальны.

Абсурдность сложившейся ситуации ещё и в том, что многие, получившие отказ семьи, являются активными участниками немецких культурных центров в России, считают себя немцами, с гордостью носят немецкие фамилии, изучают фамильную историю и ждут справедливого отношения к себе со стороны германского правительства в вопросе переселения в Германию.

Вместе с Московской немецкой газетой мы проследили историю четырёх семей, которые на момент принятия поправок в закон получили отказы в приёме от BVA.

Так, например, Елена Кизнер (урожд. Конради) из Ханты-­Мансийска является руководителем Центра встреч российских немцев. Елена сдалась после пришедшего ей отказа. «Мы с семьёй оставили эту идею. Особого желания больше нет», — написала Елена.

Семья Сухаревых из Москвы посещает богослужения в евангелическо-­лютеранской кирхе Петра и Павла, именно они во многом являются инициаторами создания группы по поддержке «отказников». 2024 год Игорь Сухарев называет годом крушения надежд. Заседание суда в Кёльне семья Сухаревых ждала 2,5 года. В октябре 2024 года пришло сообщение о назначенном суде 18 декабря 2024 года. Несмотря на ходатайство об ускоренном оформлении визы, посольство ФРГ в Москве просьбу не удовлетворило, визу не выдали. Семья получила повторный отказ.

Давыд Кайль — многодетный отец из Челябинска. Три лапочки-дочки, умница-жена с двумя высшими образованиями, Давыд также имеет высшее образование. Да и имя с фамилией, как видите, не подкачали: «немецкость» и на лице, и на бумаге. Но не для BVA. Давыд пока не смог доказать BVA, что его дед, тоже Давыд Кайль, на самом деле его дедушка. На судебное заседание в Кёльне в первой половине 2024, т. е. уже после принятия поправок к закону BVFG года автору этой статьи удалось попасть, так как слушание было открытым. Жёсткая позиция доверенного сотрудника BVA была налицо. Давыд подал апелляцию, заплатил очередной гонорар и ждёт решения.

Ирине Смирновой (Мартенс) из Сочи повезло немного больше. После отказа в 2023 году, опровержения, обращения к политикам и досылки множества документов, подтверждающих её немецкое происхождение, пришёл долгожданный вызов. Теперь Ирина ждёт получения национальной визы в посольстве Германии в Москве, что тоже является тем ещё квестом: срок получения визы растягивается зачастую до восьми месяцев.

Все эти истории говорят о том, что улучшения по приёму поздних переселенцев не произошло, более того, ситуация усугубилась, и федеральное административное ведомство (BVA), находящееся в структуре Министерства внутренних дел Германии, продолжает рестриктивную практику отказов.

С трибуны Бундестага эта тема звучала уже не раз. Все выступающие отмечают, что практика приёма поздних переселенцев остаётся ­ограничительной. Депутат от ХДС Кристоф де Фриз, ­который больше всех занимается этой темой, открыто говорит про ситуацию приёма поздних переселенцев, что это «гуманитарный скандал».

Надо сказать, что данная ситуация сплотила поздних переселенцев и группа активистов взяла под контроль постоянное общение с политиками и прессой. Ведётся активная разъяснительная работа, на личном энтузиазме создан сайт «BVFG ändern: Gerechtigkeit für Nachgeborene», где особое внимание уделяется проблеме молодого поколения из числа российских немцев, рожденных после 01.01.1993 года.

А между тем, добравшись до лагеря переселенцев во Фридланде (Friedland) никто не застрахован от того, что вызов может быть аннулирован. И начинается новый раунд доказательств того, что ты всё‑таки немец. Так случилось с Вильмой Городничевой (урожд. Ульрих) 1940 г. р. из Винницы, где сотрудники BVA поставили под сомнение её запись в свидетельстве о рождении, выданном в республике немцев Поволжья. К счастью, всё сложилось: помогли добрые люди, подключили адвоката, и Вильма Генриховна, получив из Саратовской области повторную копию свидетельства о рождении, проживает сегодня вместе с дочерью, Ларисой Костенко, в Лимбурге (федеральная земля Гессен).

Все эти истории говорят о том, что улучшения по приёму поздних переселенцев не произошло, более того, ситуация усугубилась. Нет ни одного начавшегося до поправок в закон судебного спора, в котором ведомство BVA пошло бы на мировую.

И если чиновники BVA практически в каждом отказе пишут о подозрении в фальсификации документов, то наблюдая практику отказов в суде, редакция «Новых Земляков» подозревает чиновников BVA в предвзятом отношении к нашим людям, иначе чем объяснить отказы от «мировых соглашений» в суде Кёльна, когда все причины для отказа в приёме исчерпаны?

На территории России продолжают проживать, согласно переписи населения 2021 года, 195 256 человек немецкой национальности. При этом перепись была произведена некорректно, и многие народы в России оспорили данные. Общественная самоорганизация российских немцев в России также оспорила эти данные и называет приблизительную цифру в 400 000 немцев. В России продолжают работать порядка 400 организаций и центров встреч: немецкие культурные центры, немецкие молодёжные клубы, ТОРН — творческое объединение, спортивный клуб «РусДойч», сеть этнокультурных и воскресных школ, языковые клубы, Российско-­немецкие дома в Москве, Калининграде, Томске, Омске, Барнауле, Новосибирске, Екатеринбурге. В настоящее время это единственные организации и учреждения, где можно изучать немецкий язык и историю российских немцев, заниматься исследованием культурных традиций. Здесь же можно получить и подтверждение об участии в общественно-­культурной жизни немецких организаций для предоставления в BVA.

Ольга Мартенс

Thomas Puhe
Rechtsanwalt
Fachanwalt für Migrationsrecht
Fachanwalt für Sozialrecht
Jahnstraße 17
60318 Frankfurt am Main
Tel: +49 (0)69 59796670
Fax: +49 (0)69 59796686
e-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.

Waldemar Haak
Rechtsanwalt

Aachener Str. 60–62
50674 Köln
Telefon: +49 221 35501755
Telefax: +49 221 35501756
Email: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.

Alexander Sawatzki
Rechtsanwalt

Kleine Johannisstr. 6,
20457 Hamburg
+49 (0)40 32 87 02 40
Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в браузере должен быть включен Javascript.